¿A favor o en contra? El retiro de AFP y CTS vuelve al debate público

Los proyectos legislativos que buscan permitir nuevos retiros de los fondos de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) y de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) han encendido nuevamente el debate sobre la sostenibilidad del sistema de seguridad social en Perú. Diversos economistas e investigadores han manifestado su preocupación por los efectos a corto y largo plazo de estas medidas, calificándolas de “populistas” y “sin sustento técnico”.

Actualmente, el Congreso de la República evalúa varias propuestas que permitirían a los trabajadores disponer libremente de estos fondos, pese a que ya se han aprobado múltiples retiros en años anteriores. Aunque las iniciativas han sido bien recibidas por algunos sectores de la población, los especialistas advierten que seguir degradando estos instrumentos compromete la protección futura de los trabajadores formales.

Según el economista Marco Ortiz, profesor e investigador del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), desde que se autorizaron los primeros retiros de CTS en 2019, los depósitos han disminuido de S/ 22,000 millones a menos de S/ 10,000 millones. “El sistema de seguridad social peruano es perfectible, pero en lugar de fortalecerlo, lo estamos debilitando con medidas improvisadas”, señala Ortiz.

Política contracíclica sin sustento

El investigador indica que, si bien estos retiros funcionaron como medidas de emergencia durante la pandemia, su uso actual ya no responde a la misma necesidad. “Estamos utilizando políticas contracíclicas en momentos donde el crecimiento del PBI no lo justifica”, explica. El Ministerio de Economía proyecta una recuperación económica para este año, por lo que, según Ortiz, insistir en liberar fondos personales sin criterios técnicos solo agudiza la desprotección de los trabajadores.

Ortiz también alerta sobre un efecto colateral: “Estas decisiones afectan principalmente a los pocos trabajadores formales que existen en el país. Se genera un desincentivo a la formalidad y se profundiza la inseguridad laboral de las familias”.

Sistema previsional en riesgo

En el mismo sentido, la economista Noelia Bernal, también investigadora del CIUP, enfatiza que permitir el retiro de los fondos de AFP para cubrir necesidades inmediatas desnaturaliza el propósito del sistema. “Lo que uno aporta al fondo de pensiones no está pensado para enfrentar emergencias, sino para asegurar estabilidad en la vejez o ante enfermedades”, señala.

Bernal añade que, si bien las reformas son necesarias, estas deben estar fundamentadas en estudios técnicos y no en medidas de corto plazo. También advierte que la implementación de la reciente Ley 32123 tendría un costo fiscal elevado, sin ofrecer soluciones estructurales al sistema previsional. “El Estado tendría que cubrir déficits previsionales que seguirán creciendo, mientras los beneficios son limitados”, afirma.

Tendencias preocupantes

Ambos especialistas coinciden en que el número de afiliados que optarían por retirar sus fondos en 2025 sería similar al de años anteriores. Esta tendencia refleja una creciente percepción de que los sistemas de ahorro previsional y de compensación ya no garantizan protección futura.

La discusión sobre los retiros de AFP y CTS pone en evidencia la necesidad urgente de repensar el modelo de seguridad social en el país. Si bien la protección frente a emergencias debe existir, los expertos proponen que esta se canalice a través de políticas específicas y fondos de contingencia, sin comprometer la estabilidad de los sistemas de ahorro laboral.

El debate legislativo aún continúa, pero los economistas insisten en que cualquier reforma debe considerar no solo el impacto inmediato, sino también su viabilidad fiscal, la sostenibilidad del sistema y el bienestar futuro de los trabajadores peruanos.